國家體育總局財政部關于推進大型體育場館免費低收費的通知
國家體育總局 財政部關于推進大型體育場館免費低收費開放的通知
體經字〔2014〕34號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市體育局、財政廳(局)，新疆生產建設兵團體育局、財務局：
為貫徹落實《體育總局等八部門關于加強大型體育場館運營管理改革創新提高公共服務水平的意見》(體經字〔2013〕381號)，提高大型體育場館運營管理能力和公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，現就推進體育部門所屬大型體育場館向社會免費、低收費開放事宜通知如下：
一、開放范圍
體育部門所屬大型體育場館，即座位數20000個(含20000個)以上的體育場、座位數3000個(含3000個)以上的體育館、座位數1500個(含1500個)以上的游泳館(跳水館)，以及區域內的公共體育場地和設施。
二、開放要求
(一)大型體育場館和區域內的公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時，全年開放時間不少于330天。公休日、法定節假日、學校寒暑假期間等，每天開放時間不少于8小時。
(二)大型體育場館所屬戶外公共區域及戶外健身器材應全年免費開放，每天開放時間不少于12小時。
(三)大型體育場館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放。
(四)大型體育場館在全民健身日應全面免費向社會開放。
(五)大型體育場館因維修、保養、安全、訓練、賽事、天氣等原因，不能向社會開放或需調整開放時間，應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
(六)大型體育場館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務：
1.舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
2.舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
3.開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
4.進行國民體質測試不少于3000人次。
三、開放職責
(一)按照屬地管理原則，大型體育場館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內容向當地縣級體育主管部門進行備案登記。
(二)大型體育場館建立開放服務公示制度。要在顯著位置向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內容、服務時間和經價格部門批準的收費標準等。
(三)大型體育場館應建立健全管理制度和服務規范，包括場館管理規定、運營單位和社會公眾的權利與義務、突發事件預防與處置等，并在顯著位置予以公示。
(四)大型體育場館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員，并在顯著位置標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
(五)大型體育場館應定期對室內外體育設施設備、場地器材等進行保養和安全檢查。
(六)鼓勵大型體育場館在向社會免費或低收費開放期間辦理公眾責任險。
四、保障和落實
(一)各地體育、財政部門要建立有效的工作機制，加強組織領導，形成工作合力，把這項事關公共體育服務體系建設、惠及民生的工作抓緊抓好。要將此項工作納入體育發展總體規劃，納入本級財政預算。要加強制度設計、跟蹤問效和科學研究，保證大型體育場館免費、低收費開放工作規范有序開展，切實收到成效。
(二)各地財政部門應進一步采取有效措施，支持大型體育場館發揮公共體育服務功能。根據大型體育場館運營管理的實際情況，合理安排必要的補助資金，支持其日常運行和大型維修、設備購置等，所需經費列入本級財政預算。中央財政安排專項資金，支持大型體育場館免費或低收費開放。應積極探索建立政府購買公共服務和公共體育多元化投入機制，鼓勵社會力量對大型體育場館進行捐贈和投入，拓寬經費來源渠道。
(三)各級體育、財政部門要加強指導，強化監管，切實幫助解決開放中遇到的困難和問題。各級體育部門要加強管理，加強督察，建立群眾評價和反饋機制，推動基本公共體育服務與群眾需求有效對接。加強開放服務的規范化建設和績效考核評價，使其不斷提高管理水平、服務能力和開放水平。
(四)大型體育場館要認真貫徹落實國家有關體育場館開放、服務、保障和安全監管等規定，尊重和貼近社會公眾需求，結合體育特點和本地實際，合理調配資源、改善服務效能，創新惠民舉措、拓展服務項目、延伸配套服務，不斷提高公共服務水平和場館使用率，向社會提供多樣化和人性化的公共體育服務。
(五)各地要按照本通知要求，結合本地實際，積極推進本地區大型體育場館免費、低收費開放工作，確保體育部門所屬大型體育場館在2014年2月1日前全面向社會免費、低收費開放，并于2014年3月28日前將本地區體育部門所屬大型體育場館名錄報體育總局備案。
國家體育總局
財政部
2014年1月14日
http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33448/n33793/5006332.html
