群眾冰雪運動結碩果——“三億人參與冰雪運動”從愿景到現實
京冬奧會、冬殘奧會的籌辦舉辦推動了我國冰雪運動跨越式發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育事業和冰雪運動發展，各地方、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加快建成體育強國為目標，以成功舉辦北京冬奧會為契機，推動冰雪運動的推廣普及，社會各界參與冰雪運動的積極性不斷提高。據今年1月發布的國家體育總局委托國家統計局開展的《“帶動三億人參與冰雪運動”統計調查報告》顯示，全國冰雪運動參與總規模在2021年10月達到3.46億人，冰雪運動在大江南北、長城內外呈現出前所未有的發展活力和潛力，“三億人參與冰雪運動”從愿景變為現實。習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上指出，“三億人參與冰雪運動”成為現實，人民群眾獲得感顯著增強。
戰略推進 引領群眾冰雪運動發展
冰雪運動十年間參與人群已從小眾走向大眾，參與空間從地區走向全國，參與時間從冬季變為全年，冰雪運動不僅“走進”山海關，還“邁過”秦嶺淮河，實現全國覆蓋，群眾冰雪運動發展邁入新時代。冬奧會申辦成功以來，在習近平總書記關于發展冰雪運動系列重要論述和重要指示批示精神指引下，在“南展西擴東進”戰略和“帶動三億人參與冰雪運動”號召的推動下，冰雪項目群眾性賽事活動廣泛開展，越來越多的人愛上了冰雪運動，走上冰場雪場，享受冰雪運動帶來的樂趣。
早在2013年申辦冬奧會之初，中國就向國際社會做出“帶動三億人參與冰雪運動”的承諾。然而落實起來并非易事。由于我國自然冰雪覆蓋地區不廣，十年前群眾冰雪運動基礎還較為薄弱，冰雪資源南北分布不均，冰雪資源多位于高海拔地區，冰雪產業設施和配套服務等并不完善，與其他冰雪運動強國相比，我國冰雪運動的競技水平不高、產業基礎薄弱，這些短板的限制，使我國必須創新走出一條中國特色的冰雪運動發展之路。
從塞北到江南，從西部邊陲到東部沿海，冰雪運動“南展西擴東進”戰略成效日益凸顯。通過戰略的推進實施，積極引導不同區域因地制宜、各有側重地開展群眾性冰雪運動，宜冰則冰、宜雪則雪，室內室外同步發展，促進冰雪運動區域互動合作，形成優勢互補、良性互動的發展。被稱為為冰雪運動“東進”橋頭堡的上海，可謂“十年磨一劍”，過去十年，上海不斷推進符合國際比賽標準的大型冰雪場地建設，東方體育中心、世博文化演藝中心兩塊多功能固定冰場率先落地，擁有上下兩層、常年作為專業教學和賽事冰場的三林體育中心也緊隨其后建成，上海各大商圈的季節性戶外冰場成為上海市民學習滑冰、休閑放松的好去處。冰雪運動讓這個鮮少下雪的城市增添了色彩。
幾年來接連發布的與冰雪運動相關的政策，從頂層設計加速推動、規劃引領群眾冰雪運動蓬勃發展。2019年，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》，將推進冰雪運動發展相關內容寫入“落實全民健身國家戰略，助力健康中國建設”和“促進體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神”等戰略任務；******中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，提出我國冰雪運動總體發展要更加均衡，普及程度要明顯提升，參與人數大幅增加。各部門也在發布配套政策，推動群眾冰雪運動發展。2016年，國家體育總局等4部門聯合印發《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》。2018年，體育總局公布《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》，提出要基本形成地域全覆蓋、要素全融合、人群全服務的群眾性冰雪運動發展態勢，冰雪運動普及和推廣體系初步建成。“帶動三億人參與冰雪運動”不僅成功實現了推動冰雪運動從小眾向大眾、從區域向全國、從冬季向全年的轉變，提升了群眾的獲得感和幸福感，也為世界冰雪運動的創新性發展提供了中國實踐、中國方案。
豐富活動 激發群眾參與冰雪運動熱情
十年來，不斷豐富的群眾冰雪運動推廣活動落地，群眾冰雪活動賽事蓬勃開展，帶動更多群眾關注、參與冰雪運動。各地根據季節特點和地方特色，室內外相結合，宜冰則冰、宜雪則雪，各有側重地開展群眾性冰雪活動，讓越來越多的人冬天走出家門，告別“宅冬”的日子。
幾年來不斷培育的冰雪品牌活動，漸成規模，讓群眾對冰雪運動的參與熱情不斷高漲。2016-2021年，已在全國多地開展的“賞冰樂雪”、冰雪嘉年華、冰雪運動會等活動，涵蓋了冰雪比賽、展示、體驗及征文和攝影等多種活動內容和形式，讓當地群眾更加便利地參與到冰雪運動中來。“全國大眾冰雪季”的舉辦推動了中國冰雪人口不斷壯大。從2014年第一屆時的10個省區市參與，到近兩年31個省區市全部聯動，各類賽事活動覆蓋的區域超過了全國一半的地級市，人員規模也從2014年的1000萬人次左右，上升到了第七屆時的近1億人次，增長了近10倍。與此同時，各地蓬勃開展的群眾性冰雪運動，也成了“健康中國”的亮麗風景線。隨著冰雪運動普及程度的提高以及冰雪運動文化的廣泛傳播，大眾對冰雪運動的喜愛程度逐步提升，冰雪運動自發參與率也逐步提高。
據統計，自2021年底以來，以線上線下相結合的方式舉辦的與冬奧相關的群眾性賽事活動近3000場次，參與人數超過1億人次。四川連續多年舉辦“全民健身冰雪季”，社會影響力不斷擴大，參與人次逐年提高；新疆圍繞“迎冬奧，愛冰雪”主題，舉行了小型多樣、豐富多彩的冰雪系列賽事活動500余場次，參與人次達到58萬余人次，并連續多年組織開展“天山之冬”百萬青少年上冰雪活動。
十年間，我國群眾性冰雪運動的內容和形式更加豐富多彩，參與主體更多元，人群和覆蓋面更廣。各類活動貫穿全年，實現人群全服務、地域全覆蓋、全國大聯動全面開花的新格局。
發力校園 筑牢冰雪運動發展根基
十年來，“冰雪進校園”成效顯著，越來越多的青少年在學校接受了冰雪知識的普及和教育。冰雪運動走進校園，讓曾經看似遙不可及的冰雪運動項目漸漸成為青少年的新愛好。
目前我國青少年群體（0至14歲）約2.5億人，吸引廣大青少年群體廣泛參與，是實現我國冰雪運動可持續發展的關鍵一環。為此，2019年，體育總局會同教育部等4部門聯合印發了《關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》，進一步明確了與冰雪運動進校園相關的教學、訓練、競賽等內容；制定了冰雪運動傳統特色學校相關標準，在全國遴選了冰雪運動特色校兩千余所，將冰雪運動知識教育納入學校體育課教學內容，學生們在校園里可以通過多種方式參與到冰雪運動中來。
豐富的校園冰雪活動，讓更多兒童青少年感受到了冰雪運動帶來的快樂，在校園文化中融入豐富的冰雪運動元素，也讓冰雪運動氛圍在青少年群體中日益濃厚。體育總局、教育部、北京冬奧組委通過舉辦以“筑夢冰雪 相約冬奧”為主題的全國學校冰雪運動系列競賽和冰雪嘉年華活動，進一步推廣普及校園冰雪運動，培養學生冰雪運動興趣，提高學生冰雪運動技能水平。在北京市石景山區電廠路小學，這里不僅有真冰冰壺場地，還有專業運動員介紹冰壺運動；在河北省張家口宣化二中，學生們走進雪場體驗滑雪課程，開展滑雪訓練……各地都在積極鼓勵有條件的學校將冰雪運動內容納入體育課程教學，鼓勵學生積極參與冬季健身運動，熟練掌握一至兩項冰雪運動技能。
場地建設 為群眾冰雪運動發展提供支點
冰雪場地無疑是“三億人參與冰雪運動”最有力的支點。十年來，不斷建成的冰雪場地，為群眾冰雪運動奠定了發展基礎。
體育總局相關調查數據顯示，截至2021年1月，全國已有803個室內外各類滑雪場，已覆蓋29個省區市，較2015年（500余個）增幅達41%；已有654塊標準冰場，覆蓋30個省區市，較2015年（200余塊）增幅達317%。
圍繞推動增加群眾冰雪運動場所，體育總局近年來組織開展了群眾滑冰場建設試點。利用中央集中彩票公益金，引導支持各地結合實際因地制宜地探索群眾滑冰場所建設和運營路子，帶動各地增加冰雪運動場所數量。新建改建的室內冰場、雪場推動著冰雪運動向“四季延伸”，成為大眾生活的新風尚。此外，體育總局還組織研制仿真冰場、移動真冰場國家標準，用標準規范引領滑冰場研發生產，推動群眾滑冰場所建設。
在北京，冰雪場地由申冬奧前的42座冰場、44塊冰面、22所雪場，發展為如今的82座冰場、97塊冰面、32所雪場。河北大力推進室內滑冰館建設，截至今年年初，河北省建設滑冰館202座，冰面總面積13.5萬平方米，實現了縣縣都有滑冰場。依托現有體育場館，盤活閑置廠房，場地改建，采用常規結構、鋼骨架蓬結構、氣膜結構新建等方式，河北已建成各類滑雪場館（含中小型滑雪場、嬉雪場）109個，全省冰雪場館數量位居全國首位，為群眾冰雪運動長遠發展提供了保障。南方省份冰雪場地和設施建設在十年間也在不斷推進。江蘇省大力推動冰雪運動場地設施建設，截至2021年上半年，江蘇省共建有冰雪場館42個，場地總面積達40多萬平方米。福建省自2019年以來，先后在福州、廈門、泉州等地建成冰場10余個。
不斷建成的冰雪場地，讓群眾能上冰上雪的地方不再局限，喜歡上冰的人群可以因地制宜在商超冰場、獨立冰場、仿真冰場、可拆裝式滑冰場、冬天限定的河冰場等場地做選擇。商超冰場開在人流量大的區域；獨立冰場安靜且專業；仿真冰場局限性小，安裝快捷方便，室內外均可；可拆裝式滑冰場靈活性高，能源消耗低，為冰雪進校園、進社區提供了更多選擇；冬天才有的河冰場則是一份特有的熱鬧。喜歡上雪的人群也有了室內滑雪場，四季仿真滑雪場等選擇。
十年間，冰雪之花飛入千家萬戶，三億人參與冰雪運動的熱情正推動著全民健身步入新局面，推動世界冰雪運動發展邁向新的臺階。冰雪運動的跨越式發展為體育強國建設增添了強勁動力。（轉自9月13日《中國體育報》03版）
